Вернуться к обычному виду

Доклад главы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год

Публикуются: Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления;

04.05.2010

Текстовая часть доклада

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

Каслинского муниципального района

за 2011 год и их планируемых значениях на 3-летний период

I. Экономическое развитие

             Дорожное хозяйство и транспорт

Протяжённость автомобильных дорог общего пользования Каслинского муниципального района составляет 788,9 км. в том числе:

            305,6 км. – автомобильные дороги областной собственности.

            172,9 км. – автомобильные дороги муниципальной собственности района.

            310,4 км. - улично-дорожная сеть населённых пунктов района.

На сезонное содержание муниципальных автомобильных дорог общего пользования в 2011 году выделено 8,6 млн. руб., по улично-дорожной сети поселений 8,3 млн. руб.

Проведен капитальный ремонт автомобильной дороги Шаблиш – Москвина (4,66 млн. руб.), обустроены посадочные площадки с автопавильонами в с. Багаряк, д. Аллаки, установлено 90 новых дорожных знаков, выполнено 1105 м² дорожной разметки. Производился ремонт и техническое обслуживание автодорожных объектов.

На территории Каслинского муниципального района в 2011 году действовало 9 социально значимых внутримуниципальных пассажирских автобусных маршрутов. Перевозки пассажиров на маршрутах осуществляли 2 перевозчика: ООО «Альфа» и ООО «Вишневогорское АТП».

Из 47 населённых пунктов района прямыми автобусными маршрутами не охвачено 11 населённых пунктов с населением 411 чел. что составляет 0,84%.

            В 2011 году согласно ведомственной целевой программе организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Каслинского муниципального района израсходовано 1 822,4 тыс. руб., которые были направлены на возмещение части затрат организаций перевозчиков по убыточным маршрутам с низким пассажирооборотом.

Развитие малого и среднего предпринимательства

 В 2011 году на территории Каслинского муниципального района было зарегистрировано 1 157 субъектов малого и среднего предпринимательства. В том числе малых предприятий 90, микропредприятий 150, средних предприятий 6, крестьянско-фермерских хозяйств 47, индивидуальных предпринимателей 864. В данных предприятиях занято 34,71% от среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Каслинского муниципального района.

Для создания благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства на территории Каслинского района разработана и реализуется муниципальная целевая Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Каслинском муниципальном районе» на 2011-2013 г.г., утверждённая постановлением главы Каслинского муниципального района от 14.07.2011 № 630.

В рамках Программы в 2011 году на предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат на уплату процентов и лизинговых платежей по договорам лизинга было направлено 889 тыс. руб., в том числе за счёт средств местного бюджета 127,0 тыс. руб., за счёт средств областного бюджета 762,0 тыс. руб.  Финансовая поддержка была оказана 2 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Сельское хозяйство

В 2011 году основная деятельность в сельском хозяйстве Каслинского муниципального района была направлена на развитие животноводства, растениеводства, стимулирование малых форм хозяйствования в АПК, на повышение производительности труда в сельском хозяйстве, повышения уровня и качества жизни сельских жителей.

По итогам работы за 2011 год сельхозпредприятия сработали рентабельно. Реализовали сельхозпродукции на 272 млн. руб. Прибыль от реализации составила 15 млн. руб.

В целом, финансовый результат по сельхозпредприятиям за 2011 год составляет 27,8 млн. руб. прибыли, на 246 тыс. больше, чем в 2010 году.

Поголовье КРС к уровню 2010 года увеличили на 4%, что составляет 3157 гол., в том числе коров 1120 гол. Произвели молока 6135 тонны, надоили на 1 фуражную корову 5478 кг, что составляет 97% к прошлому году и 98% к программе. Производственная программа по животноводству за 2011 год в рамках программы выполнена следующим образом:

Валовый сбор зерна по району составил 16,6 тыс. тонн, картофеля 28,56 тыс. тонн, овощей 12,86 тыс. тонн.

За 2011 год по району использовалось 42,4 тыс. га сельхозугодий, их них пашни 24,4 тыс. га. На 2012 год планируется дополнительно ввести в оборот земли сельсхозназначения 2,7 тыс. га и доля обрабатываемой пашни в общей площади составит 46,2%, в 2011 году 41,7%, в 2013 46,4%.

В 2011 году сельхозтоваропроизводителям для финансовый поддержки были выделены субсидии в размере 28 млн. руб., в том числе из федерального бюджета 10,1 млн. руб., из областного бюджета 17,9 млн. руб., из них на поддержку животноводства 14,2 млн. руб., на развитие растениеводства 4,8 млн. руб.

По программе «Развития сельского хозяйства» Каслинского муниципального района Челябинской области на 2010-2014 годы, общий объем финансирования в 2011 году составил 28 млн. руб.

На 2012 год общий объем финансирования 29,07 млн. руб., в том числе федеральный бюджет 10,9 млн. руб., областной бюджет 18,17 млн. руб., что положительно повлияет на достижение производственных показателей сельхозтоваропроизводителей в 2012-2014 годах.

Доходы населения

На территории Каслинского муниципального района действуют 4 крупных и 6 средних предприятий, наибольший вклад в экономику район вносят: ОАО «Радий», ОАО «Вишневогорский ГОК». Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных, средних и некоммерческих организации в 2011 году составила 14 060,3  руб., что на 11,2% выше, чем 2010 год.

II. Экология

Площадь территории всего Каслинского муниципального района в его административных границах  составляет 278654 га.

Доля территорий Каслинского муниципального района, очистка которых осуществлялась в соответствии с генеральными схемами очистки до 2012 года равна нулю, в 2012 году планируется разработать и утвердить генеральную схему очистки территории Каслинского муниципального района, с 2013 года очистку планируется осуществлять согласно утверждённой схемы.

В границах Каслинского муниципального района действуют 11 свалок, 6 из которых эксплуатируются без землеотводных дел,  5 свалок имеют землеотводы, в том числе:

1) Каслинское городское поселение. Землеотвод на свалку выдан  Постановлением главы Каслинского муниципального района  № 915 от 30.12.2002;

2) Вишневогорское городское поселение. Землеотвод на свалку выдан  Постановлением главы Каслинского муниципального района  № 423 от 12.03.1994.

3) Береговское сельское поселение. Землеотвод на свалку выдан  Постановлением главы Каслинского муниципального района  № 23 от 18.01.2005;

4) Тюбукское сельское поселение. Землеотвод на свалку выдан  Постановлением главы Каслинского муниципального района  № 555 от 05.05.2005;

5) Булзинское сельское поселение. Землеотвод на свалку выдан  Постановлением главы Каслинского муниципального района  № 307 от 06.04.2005.

В 2011 году в Каслинском городском поселении  разработан проект на строительства полигона, который  прошел государственную экспертизу. Строительство полигона, при наличии финансирования, планируется начать в 2012 году.

В границах Каслинского муниципального района размещено два хвостохранилища, собственником которых является ОАО «Вишневогорский ГОК», общая площадь которых  составляет 56.1 га. Доля земель, находящихся в границах района  занятых промышленными отходами составляет 0,02 %.

58% населения района охвачена централизованным сбором и вывозом ТКО.

Для улучшения показателей по направлению «Охрана окружающей среды» в Каслинском муниципальном районе принята «Районная целевая программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Каслинском муниципальном районе на 2012-2014 годы» и утверждена Постановлением главы Каслинского муниципального района от 23.03.2012 № 411.

 

III. Здравоохранение и здоровье населения

Приоритетной задачей деятельности здравоохранения Каслинского муниципального района является обеспечение доступности и повышение качества оказания медицинской помощи населению. Особое внимание уделяется укреплению здоровья детей.

Здравоохранение на территории района представляют: МУЗ «Каслинская ЦРБ», участковые больницы – Вишневогорская, Багарякская, Тюбукская, Береговская, а также 18 фельдшерско-акушерских пунктов.

Медицинская помощь оказывается по 19 специальностям с применением областных и федеральных лечебно-диагностических стандартов.

Стационарное лечение оказывается хирургическим, терапевтическим, неврологическим, гинекологическим больным, а также детям, роженицам, больным инфекционными заболеваниями.

В районе работает 61 врач, в том числе в ЦРБ – 48 чел., 297 работников среднего медицинского персонала. Все врачи имеют сертификаты.

Вместе с тем, укомплектованность учреждений врачами составляет 57%, средним медицинским персоналом – 71%, почти половина врачей достигла пенсионного возраста.

В 2011 году приобретено 2 единицы транспорта для скорой медицинской помощи.

По Муниципальной целевой программе реализации национального проекта «Здоровье» на территории Каслинского муниципального района в 2011 году объем финансирования из всех источников составил  17357 тыс.рублей, в том числе из средств местного бюджета 1390,6 тыс.рублей.

IV-V. Образование (общее, дошкольное, дополнительное)

В учреждениях образования обучается 3728 чел., на подвозе в 8-ми школах находилось 250 чел. из 21 населенного пункта, расходы составили почти 73,1 тыс. руб.

Произошёл рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работникам образовательных учреждений, что стало возможным в связи с:

- с увеличением базового оклада на основании постановления главы Каслинского муниципального района от 12.10.2011г. № 948;

- 100 %-ым переводом общеобразовательных учреждений на нормативное подушевое финансирование;

- переходом на новую систему оплаты труда;

- выплатой заработной платы поварам, помощникам поваров общеобразовательных учреждений, водителям школьных автобусов из местного бюджета.

В результате 2011 году произошло увеличение фонда оплаты труда образовательных учреждений. Средняя заработная плата в общеобразовательных учреждениях составила 9712,4 рублей (2010 г. – 9288,0 рублей), в том числе у педагогов – 14880,9 рублей (2010 г. – 12002,6 рублей).

По состоянию на 01.01.2012 года в системе образования действует 24 дошкольных образовательных учреждения, которые посещает 1730 детей, что на 105 человек больше чем в 2010 году.

Увеличение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, связано с:

- реализацией Муниципальной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Каслинском муниципальном районе на 2007-2011 гг.», утверждённой Постановлением главы Каслинского муниципального района от 10.03.2009 г. № 254. В ходе реализации программы были введены группы в МДОУ д/с №11, МДОУ д/с №12, МДОУ д/с № 8 г. Касли и МДОУ д/с п. Береговой, что позволило привлечь в систему дошкольного образования дополнительно 105 детей дошкольного возраста. На открытие дополнительных групп из средств областного и местных бюджетов были выделены финансовые средства в сумме 1519,0 тыс. руб.

В ходе реализации Муниципальной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Каслинском муниципальном районе на 2007-2011 гг.», была усовершенствована материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений. Приобретено 2 единицы технологического оборудования на сумму 50,0 тыс. рублей; детской мебели и игрушек на сумму 276,0 тыс. рублей; на оборудование игровых прогулочных площадок – 450,0 тыс. рублей.

 В соответствии с Программой в полном объеме профинансированы из местного бюджета надбавки к заработной плате младшим воспитателям в сумме 826,6 тыс. руб., компенсации по части родительской платы для малообеспеченных семей в сумме 1200,0 тыс. руб. (местный бюджет) 651,0 тыс. руб. (областной бюджет).

В дошкольных образовательных учреждениях работает 513 человек, из них - 180 педагогов, что составляет 35% от числа работающих. 16 % воспитателей имеют высшее образование, 77% - среднее профессиональное; 85 % педагогов аттестованы, из них на высшую категорию – 6 %, на 1 категорию – 38 %, на 2 категорию – 36 %. В кадровом потенциале системы дошкольного образования наметилась тенденция к качественному росту, увеличилось общее количество специалистов с высшим образованием-21%; 28 педагогов обучается заочно (17 %).

Результатом реализации программы стало повышение качества дошкольного образования и увеличение охвата детей дошкольным образованием до 69,4%.

На начало 2011 года в системе общего образования Каслинского муниципального района в статусе юридических лиц функционировали 15 общеобразовательных учреждений, в том числе 2 вечерних (сменных) школы, 4 городских и 9 сельских школ; из них 4 школы основные, 11 – средние.

На 1 сентября 2011 года в общеобразовательных учреждениях Каслинского муниципального района обучалось 3728 человек, что на 33 человека меньше по сравнению с 2010 годом.

Рост качества общего образования обусловлен улучшением материально-технических, кадровых и информационных условий в общеобразовательных учреждениях:

В ходе реализации Муниципальной целевой программы реализации национального проекта «Образование» на территории Каслинского муниципального района на 2009-2012 гг.», утверждённой Постановлением главы Каслинского муниципального района от 10.03.2009 г. № 246 была усовершенствована материально-техническая база общеобразовательных учреждений. Приобретено 6 единиц технологического оборудования на сумму 100,0 тыс. рублей, 4 АРМ учителя на сумму 200,0 тыс. рублей, 7 комплектов ученической мебели на сумму 250,0 тыс. рублей; 2 комплекта оборудования для кабинетов физики и химии на 200 тыс. рублей и 4 единицы оборудования для медицинских кабинетов на 100,0 тыс. рублей.

100 % педагогов освоили ИКТ, 90 % педагогов активно используют в учебном процессе цифровые образовательные ресурсы. Результатом стало повышение качества образования и достижение в полном объёме индикативных показателей.

Наблюдается тенденция к сокращению численности учащихся общеобразовательных школ, в основном за счёт сокращения численности сельских школьников. В результате произошло сокращение количества классов-комплектов, численности учащихся на одного учителя. Была приостановлена деятельность МОУ «Аллакская ООШ», обучающиеся данного образовательного учреждения находятся на подвозе в МОУ «Тюбукская СОШ №3». Изменения в сети общеобразовательных учреждений способствовали созданию условий для получения учащимися более качественного образования, преодоления сложностей с финансовым обеспечением деятельности образовательных учреждений с небольшим контингентом обучающихся в условиях нормативно-подушевого финансирования.

В 3-х общеобразовательных учреждениях открыто 8 специальных классов VII вида (97 человек – 3 %); 209 учащихся (6 %) обучается по программам VII и VIII видов в общеобразовательных классах по модели интегрированного обучения; 39 учащихся находится на индивидуальном обучении, в том числе 3 ребёнка-инвалида – на дистанционном обучении. Учащиеся с ограниченными возможностями здоровья обучаются по рекомендованным программам и получают помощь специалистов: психологов, логопедов, деффектологов.

В системе общего образования работает 281 педагог, в том числе 143 человека – педагоги городских общеобразовательных учреждений. Имеют стаж работы менее 2 лет 10 человек (3,5 %), от 2 до 5 – 3 человека (1 %), от 5 до 10 – 15 человек (5,4 %), от 10 до 20 – 50 человек (17,8 %), более 20 лет – 203 человека 72,3 %). В 2011 году в общеобразовательные учреждения пришли 2 молодых специалиста (2010 г. – 5). В 2011 году на единовременные выплаты молодым специалистам потрачено 34,5 тыс. рублей, на ежемесячные доплаты к заработной плате – 39,2 тыс. рублей.

Увеличение удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в ЕГЭ, произошло в связи с целенаправленной работой Управления образования, общеобразовательных учреждений по повышению качества образования: своевременное прохождение курсов по переподготовке кадров; участие в семинарах, конференциях по образовательным областям. Для повышения данного показателя со стороны Управления образования была оказана индивидуальна методическая помощь педагогам, реализующим образовательные программы на третьей ступени обучения.

По результатам государственной (итоговой) аттестации документ государственного образца об основном общем образовании получили 100 % выпускников IX класса; аттестат о среднем (полном) общем образовании получили 95,4 % выпускников XI класса; документ об образовании особого образца получили 7 выпускников основной школы – 2,1 % (2010 г. – 3,3 %). 13 выпускников средней школы награждены золотыми и серебряными медалями «За особые успехи в учении» (2010 г. – 17).

Сохранение контингента детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию удалось сохранить благодаря:

- объединению МОУ ДОД «ДДТ» с ЦДТ г.Касли;

- работе кружков на базе общеобразовательных учреждений;

- сохранению и привлечению кадров в систему дополнительного образования.

Спектр образовательных программ дополнительного образования расширился – в 103 объединениях реализуется 75 программ дополнительного образования детей.

VI. Физическая культура и спорт

Ежегодно растет количество людей, занимающихся спортом. В 2011 году количество спортсменов массовых разрядов достигло 1018 чел., в том числе два – I разряда, один – кандидат в мастера спорта, один – мастер спорта.

Проведено 67 спортивных состязаний, где спортсмены района показали хорошие результаты: от чемпионов России до 1-2 мест на различных областных соревнованиях.

В 2011 году вступили в строй 2 спортзала, комплексная спортивная площадка в новой школе № 24, установлен пластиковый корт в г. Касли, произведен ремонт корта в п. Береговой, в районе функционирует 67 спортивных сооружений.

Спортивную работу в КМР организуют 61 штатный работник.

 

VII. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В рамках Программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2011 году выделено более 1,6 млн. руб., что дало возможность 14 молодым семьям улучшить жилищные условия.

В 2011 году сдана школа в г. Касли на 775 учащихся и выполнено водоснабжение с. Багаряк (5,2 км.). Продолжаются работы в 2012 году по газоснабжению с. Булзи со сдачей отчета в I квартале 2012 года.

Большой объем работ по капитальному строительству связан с предпроектной подготовкой и непосредственно с проектированием. Сейчас в работе находится 7 крупных проектов (полигон ТБО, ФОК и стадион, музей, д/с № 6, реконструкция школы № 25, газификация г. Касли, жилой дом 2 блок по ул. Революции, дом № 10).

В рамках программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» район учувствует в долевом строительстве многоквартирного дома (30 квартир S = 1378 м²). Ввод дома в эксплуатацию планируется в 2012 году.

VIII. Жилищно-коммунальное хозяйство

В районе находится огромный комплекс жилищно-коммунальных объектов (262 ж/дом, 15 котельных, более 227 км. инженерных сетей, 5 очистных сооружений). Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства проводилась на основании целевых программ «Подготовка объектов к работе в зимних  условиях на 2011-2012 годы» и «Чистая вода», по которым было выделено более 11 млн. руб.

По программе «Чистая вода» в 2011 году было выделено 4,4 млн. руб. для ремонта инженерных сетей и объектов.

Из бюджета района муниципальным образованиям были выделены дотации на компенсацию дополнительных расходов при производстве коммунальных услуг в сумме 34,9 млн. тыс. руб.

По программе капитального ремонта многоквартирных домов освоено 5,071 млн. руб. по 4-м жилым домам в п. Вишневогорск. Выполнен ремонт фасадов, внутренних инженерных сетей с установкой приборов учета.

IX. Организация муниципального управления

В прошедшем 2011 году, несмотря на трудности, удалось обеспечить и сохранить стабильную ситуацию в районе. В условиях проявления кризисных моментов в прошедшем году проводилась бюджетная политика, направленная на:

- обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их исполнения;

- выстраивание приоритетов;

- строжайший контроль за расходами;

- повышение качества бюджетных услуг.

В результате принимаемых мер финансовая система в районе функционировала без сбоев, своевременно выплачивалась заработная плата, уплачивались налоги, не допускалась задолженность за потребленные ТЭР и коммунальные услуги.

Большая часть расходов бюджета (81,39%) производилась в рамках целевых муниципальных ведомственных программ.

Большая работа проведена в истекшем году по реализации Федерального закона №83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Для этого подготовлены многие нормативные правовые муниципальные акты, проводилось обучение кадров.

Общий объем бюджета по доходам составил 796 млн. 400 тыс. руб., в том числе по собственным доходам – 138 млн. 300 тыс. руб.

Расходы бюджета составили 800 млн. 80,2 тыс. руб. Дефицит составил 3 млн. 690,6 тыс. руб., источником его финансирования (покрытия) целиком являлись остатки средств бюджета по состоянию на 01.01.2012.

Объем ресурсов, предполагаемый к выделению, составит:

1) образование

            2012 год –  316,2  млн.руб.

            2013 год – 290 млн. руб.

            2014 год – 285,3 млн. руб.

2) здравоохранение

2012 год –  59,2 млн. руб.

            2013 год –  59,5 млн.руб.

            2014 год -  40,4 млн. руб.

3) жилищно-коммунальное хозяйство

2012 год – 12,3 млн.руб.

            2013 год – 0 млн.руб.

            2014 год – 0 млн.руб.

4) физическая культура и спорт

2012 год –  1,3 млн.руб.

            2013 год –  0 млн.руб.

            2014 год -  0

5)  культура

2012 год – 27,8 млн.руб.,     2013 год – 15,8 млн.руб.,     2014 год – 15,0 млн.руб.

 



Приложение в таблице Excel  открыть/скачать



Дата изменения: 28.04.2012 08:00:16
Количество показов: 1450
Руководитель:  Колышев Игорь Владиславович

Возврат к списку