Вернуться к обычному виду

05.07.2016 Разъяснение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан
Поиск



Разъяснение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

В соответствии со статьей 33  Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, образует Федеральный закон №59-ФЗ от 02 мая 2066 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон №59-ФЗ), который определяет права и обязанности участников соответствующих отношений как на государственном, так и на муниципальном уровне, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан.

Установленный Законом №59-ФЗ порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Статья 12 Закона №59-ФЗ устанавливает сроки рассмотрения письменных обращений граждан.

По общему правилу, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Так в случае, если письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Федеральным законом №305-ФЗ от 03 ноября 2015 года внесены изменения в статью 13 Закона №59-ФЗ, дополнив ее частью 7 следующего содержания: «отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке".

К таким категориям относятся, в частности беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, Ветераны боевых действий, Ветераны ВОВ, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации и иные лица, в случаях предусмотренных законодательством.     

В соответствии со статьей 15 Закона №59-ФЗ  за нарушение порядка, сроков рассмотрения обращения, ответственные лица за рассмотрение обращений граждан и организаций  несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (дисциплинарную, административную).

Так, статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

За 6 месяцев 2016 года Каслинской городской прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций при проведении проверок в отношении должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично-значимых функций приняты меры прокурорского реагирования в связи с нарушениями порядка и сроков рассмотрения обращений граждан.

К числу основных нарушений, выявленных городской прокуратурой в указанной сфере, относятся: ненаправление ответов заявителям, несоблюдение должностными лицами сроков рассмотрения обращений граждан, а также рассмотрение не всех доводов обращений.

По результатам проведенных проверок внесено 5 представлений об устранении нарушений Закона №59-ФЗ, выразившиеся в несоблюдении  порядка и сроков рассмотрения обращений граждан. По результатам рассмотрения представлений виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, должностные лица привлечены к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ, с назначением наказания в виде  административного штрафа.     

В 2016 году городской прокуратурой надзорная деятельность в данном направлении будет продолжена.

 

Старший помощник Каслинского горпрокурора

юрист 1 класса                                                                        Е.С. Заикина

05.07.2016 года



Назад в раздел